作家：余飞

01

千万东说念主口城市大洗牌

“东说念主事有代谢，走动成古今。” 孟浩然笔下的千古感触，正是中国城市发展的活泼注脚。

十余载风浪浪荡，中国城镇化海浪奔涌上前，城市幅员之上，最引东说念主难得的莫过于千万东说念主口城市的迭代与重生。

本文纠合第七次东说念主口普查数据与往时四年的东说念主口变化数据，来望望往时十多年中国千万东说念主口城市数目与限度变化情况。

最初强调一下，这里的千万东说念主口是指城市全境，包括市辖区、县，也即包括通盘的城市与农村东说念主口。

七普时期，河南南阳东说念主口跌破千万。

2008年南阳市常住东说念主口初次冲突1000万，但很快于2010年见顶，顶峰时期的东说念主口限度是1027.22万东说念主。2011年略有减少，2012年又略有增多。

但2012年是南阳东说念主口有增量的临了一年，尔后从2013年至2023年东说念主口一都下行。

2017年，南阳东说念主口跌破千万，2023年跌至949.7万东说念主，2024年陆续降至945.4万东说念主。

制图：城市财经；数据：南阳市统计局

七普时期，青岛、长沙、东莞东说念主口冲破千万。

2021年，哈尔滨东说念主口跌破千万，自此东北再无一座千万东说念主口城市。

这里有一个点需要强调一下，黑龙江省与哈尔滨市的数据悉数对不上。

2020年哈尔滨常住东说念主口1000.1万东说念主，这是七普数据，省与市公布的数据均如斯。

离别在之后的数据。哈尔滨市公布的2021年常住东说念主口为988.5万东说念主，而黑龙江省统计局公布的数据则是943.2万东说念主。

不外，不管哪个数据，都不影响哈尔滨东说念主口跌破千万的事实。

2022年之后，哈尔滨统计局不再公布常住东说念主口，仅公布户籍东说念主口，是以只可依靠黑龙江省公布的数据，因此为了合资口径，数据均取舍黑龙江省统计局的清晰。

制图：城市财经；数据：黑龙江省统计局

从黑龙江省公布的数据来看，哈尔滨常住东说念主口波动性尽头大，2021年的常住东说念主口较2020年减少了56.9万东说念主，2022年又增多了39.2万东说念主，2023年减少了4.8万东说念主，2024年又增多了8.2万东说念主。

2024年，合肥常住东说念主口冲破千万，达到1000.2万东说念主，变成了如今18座千万东说念主口城市的模样。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

02

6个千万东说念主口后备军

合肥之后，谁会成为世界第19个千万常住东说念主口城市？

从现存的东说念主口限度来看，以950万东说念主为界线，有6个后备军，按照限度排序分别是哈尔滨、温州、宁波、佛山、南京、济南。

制图：城市财经：数据：各城市统计局

从数据来看，这六个城市当今均有东说念主口增量，但哈尔滨其实可以扼杀在可能冲破千万东说念主口的城市以外。

一方面，哈尔滨统计局不再公布常住东说念主口，而黑龙江省公布的常住东说念主口波动性又太大，果真性值得商讨。

另一方面，七普时期的东北是世界东说念主口减少最多的地区，十年减少了1099万东说念主，往时四年，东说念主口依旧在净流出。

罕见是黑龙江。

往时四年，东说念主口减少许最多的是河南，四年减少了156万，其次即是黑龙江，四年揣测减少了142万。

同期的辽宁、吉林四年揣测分别减少了100万东说念主、82.17万东说念主。

总的来看，往时四年东北三省揣测减少了324.17万东说念主。

制图：城市财经；数据：各地区统计局

减少的原因，一方面是树立东说念主口少了，另一方面东说念主口在流出。

以2024年的数据来看，黑龙江客岁东说念主口净流出13.8万东说念主，辽宁净流出4.9万东说念主，吉林净流出10.8万东说念主。

制图：城市财经；数据：各地区统计局；其中带*的地区，未公布径直树立东说念主口与弃世东说念主口数据，是证据公布的树立率与弃世率筹算得出

在这种配景下，尤其是在世界东说念主口依然三连降，世界东说念主口红利终结的时期中，哈尔滨的常住东说念主口很难有高涨空间，将来下行趋势会常态化。

哈尔滨扼杀之后，还剩温州、宁波、佛山、南京、济南五个城市。

这五个城市都有可能，最快能终了确天然是温州。

03

温州，冲刺千万东说念主口

温州粗略率会是继合肥之后，第19个千万东说念主口城市。

一方面，温州距离千万最近，仅差14.8万东说念主。

另一方面，增量可以，客岁有9.1万增量，比宁波的增量还高。

制图：城市财经；数据：温州市统计局

不仅温州我方的增量可以，通盘这个词浙江省的东说念主口增量都很可以。

浙江省是这两年唯独一个下辖通盘城市均有东说念主口增量的地区。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

除此以外，最重要的是，温州正在催生、抢东说念主。

催生方面，温州发布了 《温州市户籍东说念主口一次性生养补贴披发办法》，对稳健条件生养的浑家，轮盘游戏app下载生养一孩的给予披发一次性生养补贴1000元；生养二孩的披发一次性生养补贴2000元，生养三孩的披发一次性生养补贴3000元。

抢东说念主方面，温州启动抢专业生。温州最新发布的东说念主才计策提到，“对毕业2年内新来温中小微企业服务”的专业生，给予5000元的服务补贴。

抢东说念主背后，两个成见很明确。

一是要完成2022年定下的千万东说念主口城市的成见。2022年，温州发布的《温州市东说念主口发展中长久谋划》，明确建议到2025年常住东说念主口卓越1000万的成见。

客不雅来说，温州天然是6个后备军中可能最早终了千万东说念主口的城市，但2025年粗略率终了不了。

另一方面，则是为产业升级收集东说念主才，为产业升级提供能源。

资历了房价泡沫之后的温州，剥肤之痛，启动产业转型。

2025年纪首，温州发 布了 《2025年温州市级产业计策》，该文献涵盖工业科技、当代服务业、农业农村、敞开型经济四大边界，包括撑抓科技改进、栽植新质分娩力、鼓励当代服务业高质料发展等21个计策类别、106条计策条目。这些计策旨在通过科技改进、产业升级和敞开相助，推动经济高质料发展。

从年中的数据来看，往时一些年温州的产业转型之路，终于看到了着力。

数据涌现，工业增多值同比增长10.0%，增速保抓全省前线。上风产业筑峰强链，汽车制造、筹算机通讯、电气机械同比分别增长25.1%、20.0%、13.8%，三大行业协力拉动规上工业增多值增长6.3个百分点。

新兴动能提速发展，规上高新技艺产业、战新产业、高端装备产业、数字经济中枢产业制造业增多值同比分别增长12.0%、12.6%、13.6%和14.2%，均高于规上工业增速。

工业出口展现韧性，上半年规上出口交货值同比增长9.7%，出口限度10亿元以上的行业中，筹算机、仪器仪容等6个行业终了两位数增长。

尽管温州往时几年的产业转型有所获利，但高端东说念主才缺少、科技改进智力有待进一步擢升、区域竞争压力加大等。

将来，温州需要陆续加强东说念主才引进和培养，加大科技改进插足，真切与长三角地区的相助，推动产业向高端化、智能化、绿色化发展。同期，要进一步优化营商环境，诱骗更多优质企业和模样落地，为经济高质料发展提供抓续能源。

04

宁波、佛山、南京、济南，时候可能比较久

宁波、佛山、南京、济南都是950万以上常住东说念主口的城市，距离千万不算远。

况且，这几个城市，均建议了千万东说念主口的成见。

南京在其“十四五”谋划中建议要终了常住东说念主口冲突千万的成见，但从2024年末数据看，仍有42.3万东说念主的缺口。

况且，南京的增量一直中规中矩，增量一直位居要点城市中游。以此来看，南京迈入千万东说念主口城市的时候，需要大幅度推迟。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

佛山本年发布的 《佛山市东说念主口发展谋划（ 2025 — 2030 年）》建议到 2030 年常住东说念主口达 1016 万东说念主 。

按照当今佛山969.89万常住东说念主口的限度，以及客岁8.35万东说念主的增量来看，终了的难度不算高，天然考虑到世界东说念主口下行的趋势，不祥情趣依旧在。

济南对千万东说念主口一直铭肌镂骨。济南在“十四五”谋划中明确提到：

到2025年，详尽实力终了新进步，地辩别娩总值年均增长7%，省会城市首位度显著擢升，常住东说念主口限度达到1000万东说念主，常住东说念主口城镇化率达到77%，经济和东说念主口承载智力权贵增强，成为黄河流域中枢增长极。

2022年，济南市官宣，实有东说念主口超1000万：

在副省级以上城市中率先全面放开落户拆伙，年均净增户籍东说念主口约10万东说念主，实有东说念主口冲突1000万。

起原：济南市政府官网

实有东说念主口包括流动东说念主口和常住东说念主口。常住东说念主口则是居住满半年的东说念主口。

以济南当今的东说念主口限度和增速来看，晋级的时候线会比南京还要靠后。

与佛山、南京、济南比拟，宁波的千万东说念主口成见建议得格外委婉。

2022年宁波政府责任证明曾建议，到2026年，地辩别娩总值达到2.2万亿元，东说念主均分娩总值达到22万元。照此简短推算，宁波常住东说念主口冲突千万的成见时候线应该是在2026年。

宁波2024年年末常住东说念主口977.7万东说念主，距离千万还差22.3万东说念主，客岁常住东说念主口增量8万，也很难如约完成。

毕竟在世界东说念主口红利终结的时期，往时的东说念主口吸泵深圳、广州，增量也大幅下滑了。

2010年至2020年，深圳常住东说念主口十年增多了713.6万东说念主，平均每年增多71万多东说念主。广州那十年间常住东说念主口增多了597.7万东说念主，平均每年增多近60万东说念主。

往时三年深圳平均增量只好10万，广州年均增量只好几万东说念主。

成都、武汉、西安、郑州、长沙、佛山、东莞、佛山这些也曾年均增量都在几十万限度的城市，往时三年年均增量也均降到了几万至十几万。

哪怕当今增量可以的杭州，与2021年之前的平均增量比，雷同差了不少。

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